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11月12日，在浙江紹興召開了一場會議，規(guī)格不低，中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記郭聲琨，國務(wù)委員、中央政法委副書記、公安部部長趙克志，中央政法委委員、最高法院院長周強，中央政法委委員最高檢檢察長張軍，有四位副國級領(lǐng)導(dǎo)出席。

此外，出席的中央政法委委員還有中央政法委秘書長陳一新、國家安全部部長陳文清、司法部部長傅政華、中央軍委政法委書記宋丹、武警部隊司令員王寧，以及浙江省委書記車俊，和各地政法委書記、法院院長、檢察院檢察長、公安廳（局）長、司法廳（局）長等。

一次會議，集中了如此多政法系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人，究竟為何？正是為了一條在政法戰(zhàn)線堪稱旗幟的“楓橋經(jīng)驗”。

55年前，紹興諸暨楓橋的干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少、治安好”的經(jīng)驗，即“楓橋經(jīng)驗”。1963年11月20日，毛澤東親自批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。

2013年10月，習(xí)近平對“楓橋經(jīng)驗”作出重要指示：“要充分認(rèn)識‘楓橋經(jīng)驗’的重大意義，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把‘楓橋經(jīng)驗’堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。”

這條經(jīng)驗有何獨特魅力？最近很受網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的這個單位——“最多跑一次改革辦公室”就是該經(jīng)驗孵化的最新成果。今天小組為組員梳理，“楓橋經(jīng)驗”是如何創(chuàng)新發(fā)展的。習(xí)近平在浙江工作期間，十分重視堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”。

2003年11月，中央綜治委和浙江省委聯(lián)合召開紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”40周年暨創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”大會，習(xí)近平代表浙江省委，在講話中強調(diào)要充分珍惜“楓橋經(jīng)驗”，大力推廣“楓橋經(jīng)驗”，不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，使“楓橋經(jīng)驗”在維護浙江社會穩(wěn)定中顯示更強的生命力。

2004年5月，習(xí)近平在紹興市調(diào)研時指出，“‘楓橋經(jīng)驗＇雖然誕生在農(nóng)村，但其強化基層基礎(chǔ)、就地解決問題的基本精神具有普遍的指導(dǎo)意義，不僅適用于農(nóng)村，而且適用于城市，不僅適用于社會治安工作，而且也完全適用于建設(shè)平安浙江的其他各項工作?！?/p>

2004年5月，在習(xí)近平的主持下，中共浙江省委第十一屆六次全會作出了建設(shè)平安浙江、促進社會和諧穩(wěn)定的決定，強調(diào)要把創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作為總抓手，貫穿于平安浙江建設(shè)始終，使平安建設(shè)各項工作基礎(chǔ)更扎實、成效更明顯。

同年6月，全國社會治安綜合治理工作會議在杭州召開，習(xí)近平代表浙江省委的講話中指出，平安浙江建設(shè)的一項重要內(nèi)容，就是強化基層基礎(chǔ)工作，進一步總結(jié)、推廣、創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”。

2006年4月，在習(xí)近平的主持下，中共浙江省委第十一屆十次全會作出關(guān)于建設(shè)“法治浙江”的決定，其中就總結(jié)、推廣和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”進行專門部署。

習(xí)近平還親自挖掘推廣“后陳經(jīng)驗”、義烏工會社會化維權(quán)等基層治理特色做法，正是在習(xí)近平的親自部署、親自推動之下，“楓橋經(jīng)驗”獲得了前所未有的發(fā)展機遇和更為廣闊的舞臺，在地域覆蓋、功能拓展、內(nèi)涵豐富等方面得到了全面提升。開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度

到浙江一年多，習(xí)近平就跑遍全省90個縣（市、區(qū)），這源于習(xí)近平堅持的“調(diào)研開局、調(diào)研開路”，他強調(diào)問計于基層、問計于群眾，每年至少用三分之一以上時間深入基層和部門調(diào)查研究。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要練好群眾工作這項基本功，“辦法就在群眾中”。

2003年，習(xí)近平主動提出將距杭州300公里以外的淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村作為自己的基層聯(lián)系點。4月24日，習(xí)近平第一次到下姜，一路上換了3種交通工具，先花近6個小時從杭州坐車到縣城，又坐快艇三四十分鐘到薛家源村碼頭，再換汽車一路顛簸約20分鐘進下姜村。

到了村里，習(xí)近平顧不上休息，一揮手說：“走，到村里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?！痹谡憬ぷ髌陂g，習(xí)近平先后4次來到下姜村?？吹酱謇镎l家的屋門開著，習(xí)近平就會拐進去看看，村里大部分農(nóng)戶家他都去過，每次進了村民家，都會問問大家過得怎么樣，還有什么困難。

2003年9月8日，《浦江報》頭版一則公告引起不小“轟動”：9月中旬，中共浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)及省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志將參加浦江縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日下訪接待。

9月18日上午，習(xí)近平準(zhǔn)時接訪。他耐心傾聽群眾訴求，與來訪群眾逐個商討問題，講道理、說政策，他同群眾說：“今天我們是來誠心誠意聽取意見的，對你們的要求我們充分理解……希望這次接訪后，大家能進一步加強溝通，達(dá)成共識?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)天，習(xí)近平率省直15個有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和金華市、浦江縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，一共接訪436批、667人次，當(dāng)場解決91個問題，交辦落實責(zé)任制的324件，定性處理的21件。

在下訪中，習(xí)近平一再告誡當(dāng)?shù)馗刹?，信訪工作就是送上門的群眾工作，“從源頭做好信訪工作，關(guān)鍵還在于變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪。領(lǐng)導(dǎo)下訪接待群眾這項工作，貴在經(jīng)常下去，長期堅持，必須靠健全的制度來保障。”

以2003年習(xí)近平下訪浦江為契機，15年來，浙江創(chuàng)新方法手段